because 는 접속사 로 뒤에 완전한 문장이 와요 ~이기 때문에

why 는 의문부사 / 관계부사 고 why + 완전한 문장 형태

문법적으로 말고 여기서는 문맥상 맞는거고르는게 맞을듯요

앞에서 노동자들이 낮은 임금과 열악한 환경 때문에 어려움을 겪었다는 원인을 제시하고 뒤에서 그 결과로 노동자들이 노동조합을 만들기 시작했다고 설명하니까요 why가 와야해요

because는 뒤에 원인이 와야 하는데 이 문장 뒤의 many workers began grouping together는 앞의 상황에 대한 결과이므로 because를 쓸 수 없어요

Why 가 결과를 because 원인을 설명한다고 보는게 문제 푸는데 도움이 될 거에요