A1) 2번 acceptable이 옳은 이유는 make의 5형식 구조 때문이에요.
'make more progressive values more acceptable than previously'에서 make + 목적어(more progressive values) + 목적격보어(more acceptable)로 이어지는 5형식입니다. 5형식 make의 목적격보어 자리에는 형용사가 와야 하는데 acceptable이 형용사라서 문법에 맞아요.
A2) 5번 to encourage는 부사적 용법이 아니라 형용사적 용법이에요. 앞의 명사 'a cost-effective means(비용 효과적인 수단)'를 뒤에서 꾸며주는 역할(~하기 위한 수단)이라 형용사적 용법입니다.