1번이 답이 될 수 없는 이유는, 이건 정부가 원래 하려고 했지만 실행하지 못 한 계획이기 때문입니다. 지문의 두번째 문단의 중간을 보면 'the local government thought that the best solution ~ restricted budget’ : ’지방정부는 처음에 건물을 부수고 새로 짓는 게 최선이라고 생각했다. 그러나 예산이 부족해서 그렇게 하지 못했고, 새로운 계획을 세워야 했다.' 여기서 부수기 계획은 예산 때문에 '못 했다(was unable to do so)'라고 명확히 나옵니다. 그 대신 정부가 세운 새 계획이 바로 밑줄 친 'The government's daring plan'입니다. 새 계획의 내용은 빈 아파트를 1유로에 팔되 사는 사람이 직접 리모델링해야 한다는 것입니다. 즉 재생(regeneration) 작업을 주민들에게 맡긴다는 발상이라, 답이 4번입니다.