마지막에서 2번째 문장에 보면 노동력 편성이 사제나 강력한 리더에 의해 결정된다고 나와있습니다. 앞선 문장에서는 거의 이 노동력 편성에 머리를 써야하게 된 이유에 대해 설명하고있으니 결국 이 문장의 성격이 지문 전체의 성격을 결정한다고 봐야합니다. 여기서 노동력을 편성할 권한은 각 지역의 배수 문제로 직결되기 때문에 이 권한은 곧 권력이 되며 이게 이후 문명에 등장하는 권력 체계의 초기 형태가 됩니다.