빨간색 밑줄인 for offending individuals는 뒤에 오는 to부정사구의 의미상 주어로 '위반을 저지른 개체들이 ~하는 것'으로 해석되며, It은 가주어이고 to see 이하 구문 전체가 진주어인 가주어-진주어 구조가 맞어요